河北天山万创·创想小镇”在工业用地上违规建商业楼，疑用虚假项目骗审批

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“我是2017年5月份在那买的企业别墅，到现在也没住进去。”近日，石家庄市民栗女士向二三里资讯反映，她购买的由河北天山集团（天山发展控股 02118.hk）旗下公司——山岭海河房地产开发有限公司（简称山岭海河公司）开发的“天山万创·创想小镇”，到现在都没有交房。

房子无法贷款，意外发现土地是工业用地

“2017年5月20前先付了90多万，剩下的房款在2019年8月31日前以银行按揭方式支付。”据栗女士提供的协议显示，房屋面积是297.76平米，每平米为6060元，总房款180多万。

按照协议约定，开发商应于2019年8月31日交付房屋。可后来，在交完第一笔钱后，贷款迟迟办不了。一开始，也不知道哪里出了问题。后来她才发现，2018年3月，石家庄经济技术开发区规划建设局对该项目发布了购房风险提示：“该土地性质为工业用地，已取得土地证和建设规划许可证，未取得其它建设手续。”

协议上也写有土地为工业用地，使用年限为50年。

不针对个人售卖房屋，必须以企业名字签约

公开资料显示，“天山万创·创想小镇”是联排别墅项目，详细地址在石家庄经开区塔西大街以东、南延路以南，总占地50亩。该项目共有75套房源，其中10栋企业联排、6栋企业合院、1栋企业独栋，分3层和4层两个类型，单套面积在180平米至300平米之间，均价7300元左右。

项目的公开信息。

近日，二三里资讯在“天山万创·创想小镇”看到，虽然开发商宣称这里是别墅项目，但里面均是规整的四方建筑，外观更像写字楼，整个项目基本建设完毕，工人正在做些收尾工作。有的楼栋已经装修完毕，达到入住条件了。

“我们这就是商业，从不对个人出售。”招商中心的张女士说。“不能银行贷款，需要三次将房款缴清，年底之前肯定能交房，目前只剩下十几套房源了。”另外，据张女士讲，“天山万创·创想小镇”现在不针对个人售卖房屋，购房者必须以企业名义签约。“即便是个人买，也得挂在公司名下。”他们对公司类型没要求，只要不产生污染就可以。

利用工业项目拿地，实际未建一间厂房

二三里资讯调查发现，“天山万创·创想小镇”所占土地，是以出让方式获得。山岭海河公司在2017年2月14日取得了“冀（2017）藁城区不动产第0000532”号不动产登记证，上面的用途的确是“工业用地”。

工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。依照现行《土地管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》的规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。国土资源部印发的《查处土地违法行为立案标准》亦规定，“不按照批准的用途使用土地的行为”属于土地违法行为，应及时予以立案查处。

权威信源显示，在石家庄市城乡规划局为该宗地颁发的《建设用地规划许可证》中，山岭海河公司申请的用地项目名称为“大型数控金切机床项目”，完全与商业或住宅无关。

而这宗地的《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》，以及环评验收报告中的项目名称又变成了“年产50万套LED集成电路项目”。

对此，“天山万创·创想小镇”招商中心张女士称，因他们是房地产公司，必须得包装一个项目才能拿地，“这跟入驻的企业没有太大的关系。”

项目招商中心人员的答复。

“这个产品就是办公研发、会所，其他也做不了，人家数控机床的也用不了。”张女士说，因这是工业用地，所以不能办理商品房预售许可证。另据她介绍，公司拿的工业用地价格比较优惠：“因为它是政府支持的企业。”据此，开发商原本想做二期项目，可“政府没批，嫌浪费土地。”

官方不予回应，公司登记的电话为空号

工商信息显示，负责开发建设“天山万创·创想小镇”的山岭海河公司，成立于2011年5月30日，法人代表为杨昭，公司由天山房地产开发集团有限公司100%控股，这家企业成立于1998年，河北人习惯称之河北天山集团。天山集团在河北属于地产龙头企业，由于其涉及板块众多，早已形成了天山资本集团，其业务遍布河北、山东、北京、上海、天津、深圳、重庆、香港等省市地区及国际市场。2010年7月15日，天山发展（控股）有限公司正式在香港联合交易所主板挂牌上市，是河北省首家在港上市的房地产公司。

对于这家上市公司控股企业为何利用虚假项目骗取土地，并改变土地用途，二三里资讯向当地住房和城乡建设局、自然资源和规划局的负责人求证。截至发稿，官方没有正面回应。而二三里资讯拨打山岭海河公司在工商部门登记的电话也是空号。

二三里资讯搜索发现，遭遇无法交房的，不止栗女士一人。去年5月，就有人在微博发帖，称自己先向开发商付了近50万后，开发商迟迟无法交房。后来，开发商退了他一部分钱，但仍有15万没有退还。

网友对该项目的投诉。

值得一提的是，山岭海河公司在违约无法交房后，前段时间又制作出一份《补充协议》，其内容是开发公司向购房者借钱，借款期限是到2021年7月15日：如果购房者出借，开发商将给与其借款额度10%奖励用于冲减房款，并承诺为购房者办理“分户不动产证”。“我没有签，对方既不退款，也不交房。”栗女士说，他下一步只能走法律途径了。

对于此事二三里资讯将持续关注。

华商报记者 郝锦龙

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